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      《廣東省科學技術普及條例(草案征求意見稿)》向社會各界公開征求意見
        為促進地方立法的民主化、公開化,充分了解民情、反映民意,現將《廣東省科學技術普及條例(草案征求意見稿)》在本網站登出,敬請社會各界人士提出寶貴意見。有關意見建議向廣東省人大教育科學文化衛生委員會辦公室反饋(截止時間:2020年11月20日)
        郵寄地址:廣州市中山一路64號  郵編:510080
        電子郵箱:wwb@gdrd.cn
        傳真:020-37866841
        
      廣東省科學技術普及條例(草案征求意見稿)
      第一章 總則
        第一條【立法目的】  為了實施科教興國戰略和創新驅動發展戰略,加強科學技術普及工作,提高公民科學素質,推進科技創新強省和粵港澳大灣區國際科技創新中心建設,促進經濟社會高質量發展,根據《中華人民共和國科學技術普及法》等法律法規,結合本省實際,制定本條例。
        第二條【適用范圍】  本條例適用于本省行政區域內的科學技術普及工作及相關活動。
        本條例所稱科學技術普及(以下簡稱科普),是指采取公眾易于理解、接受和參與的方式,普及科學知識、弘揚科學精神、傳播科學思想、倡導科學方法的活動。
        第三條【科普原則】  科普是公益事業,應當堅持政府主導、社會協同、全民參與、普惠共享的原則。
        科普工作應當堅持群眾性、社會性和經常性,結合實際,因地制宜,采取多種形式。
        第四條【科普要求】  科普應當堅持科學精神,禁止傳播偽科學,禁止假借科普名義損害國家利益、公共利益和公民合法權益。
        第五條【開放合作】  省人民政府應當在科普資源開發、信息共享、人才交流、活動協作等方面加強與香港、澳門的聯系,并鼓勵加強科普工作的對外合作與交流。
        第六條【區域平衡】  省人民政府應當加大對欠發達地區科普工作的扶持,優化區域科普資源配置,促進地區之間科普合作和資源共享,統籌推進科普公共服務和全民科學素質的均衡協調發展。
        第七條【科普社會化】  鼓勵社會力量參與科普工作,支持和引導企業事業單位、社會組織和個人開展科普活動。
        支持、培育和推動科普產業發展,鼓勵市場主體加強社會資源的投入和配置,提升科普產品和服務的社會化供給能力。
      第二章  組織管理
        第八條【政府職責】  縣級以上人民政府應當加強科普工作的領導,并將科普和公民科學素質建設納入國民經濟和社會發展規劃、列入年度政府工作部署。鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當根據轄區實際情況開展科普工作。
        縣級以上人民政府應當建立健全重大突發公共事件應急科普工作機制,加強應急科普基礎設施和服務體系建設,組織開展應急科普活動,提高公眾對重大突發公共事件的應急處理能力。
        縣級以上人民政府及其有關部門應當建立健全政策解讀、監測干預、證偽辟謠工作機制,加強相關領域信息宣傳,強化對科普相關活動的監督和指導。
        第九條【科普工作協調制度】  縣級以上人民政府應當建立科普工作協調制度,并與全民科學素質綱要實施機制融合運作,具體負責研究、協調科普工作中的下列事項:
        (一)審議科普工作規劃及其實施方案;
        (二)審議科普工作年度報告;
        (三)審議科普發展政策措施、科普場館建設、經費安排等重大事項;
        (四)統籌協調科普工作重大事項;
        (五)研究處理其他相關事項。
        科普工作協調制度應當規定每年至少召開一次由縣級以上人民政府分管領導召集的全體成員會議,日常工作由科學技術協會承擔。
        第十條【科技主管部門職責】  縣級以上人民政府科學技術主管部門負責、研究制定科普工作規劃和政策措施,組織重大科普活動,指導協調和檢查督促科普工作。
        第十一條【科學技術協會職責】  縣級以上科學技術協會協助政府制定科普工作規劃和政策措施,組織實施公民科學素質建設工作;負責科普資源開發,科普信息化建設,科普基礎條件建設,科普組織人才隊伍建設;推動實體科技館、流動科技館、虛擬科技館等科技場館體系建設和科普教育基地建設;組織、支持企業事業單位和社會組織開展科普活動。
        第十二條【宣傳部門科普職責】  縣級以上宣傳、新聞出版、廣播電視等主管部門應當加強科普公益宣傳、科普作品創作出版發行工作,鼓勵各類科普產品制作,督促各類報刊雜志、廣播電視以及基于互聯網的各種媒體開展科普活動。
        第十三條【公務員主管部門科普職責】  縣級以上公務員主管部門應當將公務員科學素質教育作為公務員教育培訓的重要內容,推動科學技術教育納入黨校、行政院校培訓課程。
        第十四條【教育部門科普職責】  縣級以上人民政府教育主管部門應當將在校青少年科學素質教育納入日常教學工作,完善科學技術教師的配備與培養機制、科學技術課程設置、科學技術教育基礎設施建設等教學保障體系,建立學校科學教育考核機制。
        縣級以上人民政府教育主管部門應當建立校內與校外相結合的科學技術教育機制,鼓勵中小學校利用科技類博物館、青少年宮、科普教育基地等開展科學教育活動和科技創新教育活動,支持和引導在校學生參加各類青少年科技創新活動。
        第十五條【人社部門科普職責】  縣級以上人民政府人力資源和社會保障主管部門應當將科學素質內容納入職業教育課程和培訓教材,加強城鎮勞動者職業技能培訓,提高城鎮勞動者科學素質。
        第十六條【農業農村部門科普職責】  縣級以上人民政府農業農村主管部門應當將農村科普工作和提升農民科學素質納入鄉村振興規劃,推動建立農村科普公共服務體系,加強高素質農民和農村實用人才培訓,促進農業先進技術推廣。
        第十七條【衛生健康部門科普職責】  縣級以上人民政府衛生健康主管部門應當將健康科普工作納入區域衛生健康工作規劃,組織各級醫療衛生機構和醫療衛生人員根據不同人群特點開展健康科普活動;定期開展居民健康素養監測,普及健康素養知識和技能,倡導健康生活方式。
        縣級以上人民政府衛生健康主管部門應當加強健康教育體系建設,分級建立健全健康科普專家庫、資料庫,構建健康科普核心信息發布機制,建設權威的健康科普平臺,加強健康科普基地建設。
        第十八條【資源環保相關部門科普職責】  縣級以上人民政府自然資源和水行政主管部門、縣級以上生態環境主管部門應當加強土地資源、海洋資源、水資源、生態環境合理開發、利用和保護的科普工作,倡導綠色發展理念,促進社會形成節約資源、保護環境的生產生活方式。
        縣級以上人民政府林業主管部門應當加強林業生態建設、濕地和野生動植物保護、森林防火和林業有害生物防治以及自然保護地建設等方面的科普工作,提升公眾生態科學素養,促進林業先進和實用技術推廣。
        第十九條【市場監管部門科普職責】  縣級以上人民政府市場監督主管部門應當加強質量基礎設施、醫療器械、食品、藥品、化妝品等方面的科普工作,提高公眾對相關產品的科學認知水平,增強消費者的自我防護能力。
        第二十條【應急相關部門科普職責】  縣級以上人民政府應急管理部門應當加強突發事故應急處置、防災減災知識普及以及基本技能培訓,提高公眾抗災救災意識和自救互助能力。
        縣級以上氣象主管部門、地震工作主管部門應當結合本地氣候和震情特點,綜合運用各種傳播載體和發布渠道,做好應對氣候變化和防震減災的科普工作。
        第二十一條【其他單位的科普職責】  縣級以上人民政府發展改革、工業和信息化、民政、文化和旅游、體育等有關部門,應當按照各自職責做好相關領域內的科普工作。
        工會、共青團、婦聯等群團組織應當結合各自工作對象的特點,組織開展多種形式的科普活動,提升職工、青少年、婦女兒童的科學素質水平。
      第三章  社會責任
        第二十二條【中小學校科普教育責任】  中小學校和有條件的職業學校(含技工學校)應當配置專職或者兼職科學教師,開設科學技術教育課程和開展科創教育實踐活動,組織和支持在校學生開展各類科學探究活動和科技創新實踐。
        有條件的學前教育機構應當開展幼兒科學啟蒙教育。
        第二十三條【高校及科研機構科普責任】  高等學校、科學技術研究開發機構應當鼓勵和支持教師、科技工作者結合本職工作開展科普活動,將科研成果轉化為科普產品。
        有條件的高等學校、科學技術研究開發機構應當通過線上線下方式向公眾開放圖書館、實驗室、陳列室等相關科普場地或者設施。
        第二十四條【醫療衛生機構科普責任】  醫療衛生機構應當在其服務場所設立醫療衛生、健康護理、疾病防治等科普宣傳櫥窗或者專欄、多媒體終端,并組織開展或者參與各類面向患者和公眾的醫療衛生科普活動。
        鼓勵和支持醫療衛生人員積極參與各類健康教育和健康科普活動,規范開展健康教育服務。
        第二十五條【媒體科普責任】  綜合類報紙、期刊應當開設科普專欄、專版;出版、發行單位應當加強科普類作品的出版、發行;廣播電臺、電視臺應當開設科普欄目或者轉播科普節目;影視生產、發行和放映單位應當加強科普影視作品的制作、發行和放映;基于互聯網的各種媒體應當制作或者推送適量的科普信息。
        新聞媒體應當定期發布一定數量和時段的科普公益廣告,無償開展突發事件預防與應急、自救與互救知識的公益宣傳。
        鼓勵和支持企業事業單位、科技工作者通過互聯網開展形式多樣的科普活動。
        第二十六條【企業和行業協會科普責任】  企業和行業協會應當結合技術創新和職工技能培訓開展科普活動,鼓勵制作相關的科普產品,向公眾展示高新技術產品和成果。
        第二十七條【農村科普責任】  村民委員會應當配合鄉鎮人民政府開展科普工作,利用農村公共文化設施、全民健身廣場、科普宣傳欄等向村民宣傳科學生產、文明生活的技能和知識。
        農業技術推廣機構、農村科技特派員應當開展農業科技教育培訓,培養農民技術員隊伍,推廣農業先進科學技術。
        第二十八條【社區科普責任】  居民委員會應當配合街道辦事處開展科普工作,利用本地資源舉辦科普講座、建立科普畫廊、科普宣傳欄或者科普活動室(站)等形式,結合社區居民需要開展科普活動。
        物業服務企業或者其他管理人應當配合居民委員會開展社區居民科普活動。
        第二十九條【公共文化設施科普責任】  利用財政性資金建設的博物館、圖書館、文化館、體育館、青少年宮、婦女兒童活動中心以及動物園、植物園、向社會開放的自然保護地等場所應當結合各自特點,以文字、圖片或者電子信息等方式向公眾宣傳相關科學知識,組織開展相關科普活動。
        第三十條【公共場所科普責任】  鼓勵和支持機場、車站、碼頭、公園、景區、賓館、銀行、商場等公共場所,以及飛機、列車、客車、客輪等公共交通工具,設立向公眾開放的科普設施或者提供科普服務。
      第四章  科普資源與科普基礎設施
        第三十一條【支持科普資源開發】  支持和鼓勵企業事業單位、社會組織、個人開發各類科普資源,研發、生產和推廣各類科普產品及科普作品。
        第三十二條【科普資源庫建設】  省人民政府應當建立完善科普資源庫和科普資源名錄,匯集國內外優質科普資源,推動科普資源和服務共建共享。
        第三十三條【科普信息公共平臺】  省人民政府科學技術主管部門、省科學技術協會應當加強科普信息公共平臺建設,整合各類科普資源,常態化發布科普信息,利用多種形式為社會提供權威、專業、實時的科學知識和科普資源。
        第三十四條【重大科學基礎設施、科研平臺科普化】  利用財政性資金或者國有資本建設的廣東省實驗室、國家和省重點實驗室、重大科技基礎設施、重大工程、雙創示范基地等可以優先認定為省級科普教育基地,提升社會科普資源的利用效率。
        鼓勵以社會資金建設的實驗室、科技基礎設施和購置的科學儀器設備向社會開放共享,為科普活動提供服務。
        第三十五條【科研成果科普化】  縣級以上人民政府教育、科技、農業農村、衛生健康等主管部門發布項目指南時,可以對具有科普價值的科研項目,提出科研成果科普化的要求并明確給予相應的支持。
        鼓勵和支持獲得省級以上科學技術獎的成果、科研重點項目或者重大項目成果科普化。
        第三十六條【科普場館建設】  地級以上市人民政府應當建設與人口和經濟社會發展相適應的綜合性科普場館,并配備必要的專職人員。
        縣級人民政府可以根據實際,建設有地方特色的科普場館。有條件的縣級以上人民政府可以通過財政補助方式,引導社會資金投資建設科技場館,并向社會公眾開放。
        各類科普場館可以結合大學城、職教城、游學研學基地、動物園、植物園、自然保護地等設施規劃建設,促進相關設施的一體化發展和綜合利用。
        第三十七條【科普場館責任】  利用財政性資金建設的綜合性科技館、校園科技館、主題科技館等科普場館應當發揮科普主陣地作用,常年向公眾開放,組織開展各類科普教育活動,并制定對未成年人的優惠或者免費措施。
        利用財政性資金建設的流動科技館,應當重點支持欠發達地區的科普工作。
        第三十八條【科普基地】  科普教育基地應當常年向公眾開放,組織開展各類科普活動,并制定對未成年人的優惠或者免費措施。
        第三十九條【企業、行業協會科普設施】  鼓勵企業和行業協會利用自身的產品、技術、設施和服務優勢,面向公眾開放可用于科普教育的專業場館和生產設施,開展形式多樣的科普活動。
      第五章  科普組織與科普人才
        第四十條【科普組織】  鼓勵公民、法人和其他組織依法設立專門從事科普工作或者開展科普研究、創作、教育、展覽、出版等相關業務的科普組織。
        縣級以上人民政府及其有關部門、科學技術協會應當鼓勵和扶持科普組織依法自主開展或者組織所屬會員開展科普活動,支持其承接相關科普工作。
        第四十一條【科普聯盟】  鼓勵和支持媒體、高等院校、科學技術研究開發機構、科普基地、社會組織、企業和個人等組建專業性科普聯盟,構建科普資源共享和交流合作平臺,形成協作機制和制度,提高科普服務能力。
        第四十二條【人才隊伍建設】  縣級以上人民政府應當加強科普人才隊伍建設,擴大科普人才隊伍規模,優化科普人才隊伍結構,不斷提升其科普能力。
        依法承擔科普工作的單位或者組織應當安排專(兼)職人員承擔科普工作,并加強對專業人才的培養和支持。
        第四十三條【科技工作者】  鼓勵和支持科技工作者發揮自身優勢和專長,參與和支持科普活動。科技工作者所在單位應當對其參與科普活動予以支持。
        鼓勵和支持科技工作者對外開展科普交流與合作,學習和借鑒先進科普理念和實踐經驗,提升科學技術傳播能力。
        第四十四條【科普志愿者】  縣級以上科學技術協會應當建立科技志愿者組織,健全管理制度和激勵機制,構建科技志愿者服務平臺,組織科普業務培訓和工作交流。
        鼓勵和支持依法建立社會化的科技志愿服務組織和隊伍。鼓勵履行公職的人員、科技工作者、教師、醫生、學生、媒體工作者等發揮自身專業和技術特長,參與科技志愿服務活動。
        第四十五條【科普專業技術職稱】  探索將科普成果和科普活動業績納入評聘相關專業技術職稱或者資格。
      第六章  保障措施
        第四十六條【財政保障】  縣級以上人民政府應當將科普經費列入同級財政預算,保障科普經費投入。
        縣級以上人民政府承擔科普工作的有關部門應當安排相應經費開展科普工作。
        縣級以上人民政府及其有關主管部門可以通過購買服務等方式,支持科普場館、科普教育基地、科普組織、有條件的企業和社會組織等開展科普活動。
        第四十七條【科普基金】  有條件的地級以上市人民政府應當引導社會力量建立科普基金,用于資助重大科普活動、優質科普媒體、科普設施建設、科普人才培養、科普資源開發、科普產業發展或者科普獎勵等。
        鼓勵以促進科技、教育事業發展為宗旨的基金,以適當方式支持開展各類科普產品創新研發、資助欠發達地區的科普活動或者相關科普理論研究。
        鼓勵境內外企業、社會組織和個人設立科普基金,對公益性科普設施建設以及其他科普事業提供捐贈、資助。
        第四十八條【科普設施用地保障】  縣級以上人民政府應當將科普基礎設施用地納入國土空間總體規劃。有條件的縣級以上人民政府可以編制科普基礎設施專項規劃。
        第四十九條【科普場館保障】  任何單位和個人不得擅自變更利用財政性資金建設的科普場館功能;根據法定事由需要變更的,應當提供替代設施或者擇地重建,并且不得低于原來的規模和標準。
        第五十條【科普產業發展保障】  縣級以上人民政府應當制定相關配套政策措施,支持和引導科普資源和創新要素的整合,鼓勵市場主體開展科普產品研發與創新,推動科普成果轉化和產業化發展。
        縣級以上人民政府發展改革、教育、科技、工業和信息化、自然資源、農業農村等主管部門可以設立財政性科普產業促進項目,加大對公益性科普產品和社會服務的支持力度。
        科普產業用地享受科研用地同等待遇。
        第五十一條【科普獎勵】  廣東省科學技術獎應當將符合條件的科普作品項目列入獎勵范圍。
        鼓勵社會力量設立各類科普獎。
        第五十二條【重大科普活動】  每年9月第三周為全省科普周。
        縣級以上科學技術協會應當會同有關部門制定科普周活動方案,確定主要的科普活動計劃。相關單位或者組織應當根據活動主題及各自優勢開展各類科普活動。
      第七章  法律責任
        第五十三條【違法科普活動的法律責任】  違反本條例規定,傳播偽科學,假借科普名義損害國家利益、公共利益或者公民合法權益的,由相關主管部門予以制止,并給予批評教育;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
        第五十四條【違法科普單位的法律責任】  違反本條例規定,未依法履行相關科普工作責任或者未按照規定開展科普活動的單位和組織,由其上級機關或者相關主管部門責令改正;拒不改正的,對負有責任的人員依法追究責任。
        第五十五條【損害科普場館法律責任】  違反本條例規定,擅自變更利用財政性資金建設的科普場館功能的,由相關主管部門責令改正;情節嚴重的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
        第五十六條【侵害科普財產法律責任】  單位或個人非法占有、挪用科普經費或者捐贈款物的,由相關主管部門責令限期歸還,并對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
        第五十七條【瀆職人員法律責任】  國家工作人員在科普工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
      第八章  附則
        第五十八條【施行日期】  本條例自   年   月  日起施行。
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